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周遊券(しゅうゆうけん)とは、公共交通機関を運営する会社が、観光を目的とする旅客に対して発売している割引の乗車券のことである。

◆ 国鉄の周遊券

◇ 概要

周遊券の歴史は古く、大正時代初期には鉄道院により割引遊覧切符が発売されていた。鹿島、香取遊覧客のために7月10日から9月10日の夏期限定で、両国橋‐銚子‐鹿島‐香取‐佐原‐上野間をどちらまわりでも良く10日間有効で3等1円85銭、両国橋または上野‐佐原‐香取‐鹿島の往復が5日間有効で3等1円65銭という切符が1914年(大正3年)には発売されていた( 篠塚猶水『佐原案内』1914年より)。

大正時代末期の1925年10月には「遊覧券」と呼ばれる周遊券が発売された。これは観光に必要な鉄道・バス・船舶の乗車に必要な乗車船券、食事・宿泊のための券が綴られたクーポンとなっており、鉄道省が制度を制定したが、これを作成するために数々の手間を要するため、企画・販売は日本交通公社(現在のJTB)に委託されていた。

これにより、観光に赴く旅客は事前の手配が遊覧券の手配だけで済むようになった。以降、1933年には北海道・九州内が乗り降り自由な遊覧券が設定され、1934年からは、一定の条件を満たせば、旅客が自由に遊覧券を作成できるようになった。1939年には名称を「観光券」と改めた。

しかし、戦時色が強くなると観光旅行自粛によるあおりを受け、1942年に一旦廃止された。

戦後、輸送事情がようやく落ち着きを見せてきた1955年に、遊覧券と類似した「周遊割引乗車券」(周遊券)を制定した。数々の改定を経て、1972年以降、JR発足後もしばらくの間、以下の種類の周遊券が設定されていた。また、周遊券に関する規定として「周遊割引乗車券発売規則」を定め、1983年に特別企画乗車券制度が制定されても、周遊券は別の取り扱いとした。周遊券には、特別企画乗車券と同じように、券の左上に丸で囲った「遊」のマークがある。

◇ 種類

・一般周遊券(普通周遊乗車券)

・:1955年から発売し、下記の条件を満たせば、旅客自身が自由に旅程を決めることができる周遊券である。

  ・日本各地に設定した周遊指定地(117か所)を2つ以上訪れる。ただし、特定周遊指定地(14か所)を訪れる場合は1つ以上でよい(1969年から)。なお地域によっては、通常の周遊指定地1か所のみでもよい「ワンポイント周遊券」というものが発売されることもあった。

  ・出発駅と帰着駅を同一にする。

  ・国鉄線と連絡する会社線(経由社線・指定地接続線)を連続して乗車する(空白区間があってはいけない)。

  ・国鉄線・鉄道連絡船・国鉄高速バス(1968年以降)を営業キロで101キロ(1964年以降201キロ)以上利用する。

  ・必要な乗車船券をすべて一括で購入する。

・:運賃は、正規の運賃から、国鉄線・連絡船2割引(発売当初は1割引)、国鉄バス・会社線1割引にし、有効期間1か月として発売した。当初は近隣の指定地を回ることで往復乗車券としての利用を抑制するため、指定地間の運賃が他の運賃の10%以上なければいけなかったが、1964年に廃止された。

・:また、1959年には、新婚旅行向けに「ことぶき周遊券」を設定した。当初は1等または2等を601キロ以上乗車する場合に発売していたが、数々の改定の後、新婚旅行であるか否かに関わらず、夫婦向けの「グリーン周遊券」となった。発売条件は一般周遊券と同じであるが、加えてグリーン車・A寝台を201キロ以上利用することも条件であった。運賃は一般周遊券と同じ割引率であったが、加えて特急料金・急行料金・グリーン料金・指定席料金が2割引であった。ただし、1992年から運転を開始する「のぞみ」の特急料金は割引しなかった。

なお周遊指定地は国鉄が決めていたため、観光地が周遊指定地に指定されると「国(実際には国直営ではなく公共企業体日本国有鉄道であるが)から観光地としてお墨付きをもらった」という一種のステータスがつくため、「ぜひ我が街の名所を周遊指定地に」といった陳情が国鉄に行われたケースも多い。また駅名標と並べられた名所案内にも「国鉄周遊指定地」の表記がされていることも多かった。これはJR化後も引き継がれ「JR周遊指定地」と書き換えられたりしていた。こうした経緯もあり周遊券の廃止により「周遊指定地」の意味がなくなっても時刻表地図から元の周遊指定地を消すわけには行かず、「周遊おすすめ地」というやや苦しい表記が現在も残っている。

・均一周遊乗車券

  ・ワイド周遊券(ミニ周遊券登場以後、「一般用均一周遊乗車券」)

  ・:1956年から発売し、需要の見込まれる地域から周遊地域への往復分の国鉄乗車券(九州、四国では片道関西汽船を利用できるものもあった)と、周遊地域での国鉄線が乗り降り自由(自由周遊区間)となる周遊券。あらかじめ指定し、特定の運賃としたため、駅で常備でき、旅客からの申し出ですぐに発券できた。
また、均一周遊乗車券では、経路上・自由周遊区間の周遊指定地への指定地接続線も1割引で購入できた。

  ・:最初に指定されたのは北海道で、以後、九州、四国、東北…と徐々に拡大していった。後に、ゆき・かえり、及び自由周遊区間で急行列車の普通車自由席の利用を認めた。特急列車が増加すると、自由周遊区間内に限り、特急列車の普通車自由席の利用を認めた。しかし、急行列車の指定席および特急・急行列車のグリーン車、寝台車の利用時に特急、急行料金(普通車自由席利用時と同額)免除の特典はなかった。

  ・:航空機の増発と利便性の向上により東京と北海道・九州間の鉄道のシェアが減少し始めたことから、1965年から新たに、片道は国鉄線・片道は航空機を利用することができる「立体周遊券」(北海道・九州)を設定した。
これが発展して、自由周遊区間までの往復の交通機関を旅客自身が決めることができる「ニューワイド周遊券」(北海道・四国・九州)となった(往復の運賃は、指定された交通機関に限り、一般周遊券と同率の運賃の割引をする)。

  ・:以後、北海道ワイド周遊券で十和田湖周辺を行きまたは帰りに通過できるオプション券の発売、北陸ワイド周遊券で周遊地に能登を追加する「能登付随券」、東日本の信州ワイド周遊券で片道だけ名古屋経由にできる「名古屋経由券」が設定された。

  ・ミニ周遊券(特殊用均一周遊乗車券)

  ・:1970年、大阪万博輸送以後の減少傾向の歯止めにと、現行の均一周遊乗車券(ワイド周遊券)を小さく、安く、有効期間を短くし発売を始めたものである。ゆき・かえり、及び自由周遊区間で急行列車の普通車自由席の利用を認めた。ただし、自由周遊区間内の特急列車の普通車自由席利用は認めず、急行列車の指定席、グリーン車、寝台車の利用時に急行料金免除の特典はなかった。

・ルート周遊券

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